Согласования ФАС

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ  "О защите конкуренции", Положением о Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС или антимонопольный орган), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 331, ФАС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы.

Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ  "О защите конкуренции" (далее - Закон "О конкуренции") определяет организационые и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1. монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
2. недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а так же государственными внебюджетными фондами , Центральным банком Российской Федерации.

Глава 7 Закона "О конкуренции" устанавливает государственный контроль при совершении коммерческими и финансовыми организациями сделок и иных действий на товарных и финансовых рынках.

С предварительного согласования ФАС осуществляется:

Создание и реорганизация (слияние, присоединение) коммерческих организаций

• создание коммерческой организации (кроме финансовых организаций)
• если уставной капитал организации оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой коммерческой организации (кроме финансовых организаций) при этом создаваемая организация приобретает в отношении данных акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные ст. 28 Федерального закона "О защите конкуренции", при условии:
  
  • что суммарная стоимость активов учредителей (их групп лиц)  и лиц (групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносится в уставный капитал больше 3-х млрд рублей;
  • что суммарная выручка учредителей (групп лиц) и лиц (групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносится в уставный капитал от реализации товаров за последний календарный год, более 6-ти млрд рублей;
  • что организация, акции (доли) и (или) имущество которой вносится в уставный капитал, включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%;
• реорганизация (слияние и присоединение) коммерческих организаций (кроме финансовых организаций):
  • если суммарная стоимость активов организаций (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату более 3-х млрд рублей;
  • если суммарная выручка реорганизуемых организаций (их групп лиц)  за календарный год, предшествующий году реорганизации превышает 6 млрд рублей;
  • если одна из одна из организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих дол на рынке определенного товара более 35%.

Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческой организации, правами в отношении коммерческих организаций

• если суммарная стоимость активов лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группа лиц), акции (доли) и (или) имущество которого или права в отношении которого приобретаются, больше 3-х млрд рублей либо их суммарная выручка от реализации товаров за последний год превышает 6 млрд рублей и при этом стоимость активов лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и права в отношении которого приобретаются, более 150 млн рублей, либо если одно из указанных лиц включено в реестр:
• приобретение лицом (группой лиц) голосующий акций акционерного общества (долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью), если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 25% голосующих акций (более 1/3 доли в уставном капитале данного общества) при условии, что до приобретения это лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось менее 25% голосующих акций данного акционерного общества (долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем 1/3 долей в уставном капитале данного общества). Данное требование не распространяется на учредителей   акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) при его создании;
• приобретение голосующих акций акционерного общества (долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) лицом (группой лиц), распоряжающимися менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций акционерного общества (не менее чем 1/3 доли и не более чем 50% долей в уставном капитале общества), если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% таких голосующих акций (долей);
• приобретение голосующих акций акционерного общества (долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) лицом (группой лиц), распоряжающимися не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций акционерного общества (не менее 50% и не более чам 2/3 долей в уставном капитале общества), если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 75% таких голосующих акций (более чем 2/3 указанных долей);
• получение в собственность, пользование или владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных  активов другого хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 25% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества;
• приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации) предпринимательской деятельности  или осуществлять функции его исполнительного органа.

Требуется последующее уведомление ФАС:

• коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает 200 млн рублей, - не позднее чем через 45 дней после даты слияния;
• коммерческой организацией о присоединении к ней другой коммерческой организации (за исключением присоединения финансовой организации), если суммарная стоимость активов указанных организаций по последнему балансу или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 200 млн рублей, - не позднее чем через 45 дней после даты присоединения;
• лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей) и (или) активов финансовых организаций, об осуществлении сделок, иных действий, если суммарная стоимость активов или суммарная выручка приобретателей (группы лиц) акций (долей), имущества коммерческих  организаций, прав в отношении коммерческих организаций за календарный год, предшествующий сделке, иных действий, превышает 200 млн рублей и при этом суммарная стоимость активов лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, превышает 30 млн рублей либо если одно из таких лиц включено в реестр, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Наша услуга включает в себя подготовку необходимого пакета документов для получения предварительного согласия антимонопольного органа (ФАС) на совершение сделки либо последующего одобрения совершенной сделки в порядке, определенном Законом, подачу данного пакета документов в ФАС и работу с экспертами ФАС в процессе рассмотрения ими данного пакета документов (представительские услуги). Срок подготовки пакета документов для подачи последнего в антимонопольный орган (ФАС) составляет 5-7 дней.

Все ходатайства, подаваемые в ФАС, оплачиваются государственой пошлиной. Уведомления не оплачиваются государственной пошлиной. Срок рассмотрения Федеральной антимонопольной службой представленных документов и вынесения ею соответствующего заключения составляет 30 дней. Он может быть увеличен, но не более чем на 20 дней.